人民日报：比特币遭遇多国监管压力

1月19日，在奥地利Waidhofen an der Ybbs附近，一名“矿工”路过加密货币“挖矿”单位。

近日，德国财长彼得·阿尔特迈尔与法国财长布鲁诺·勒梅尔在巴黎联合召开新闻发布会，表示将在今年阿根廷G20峰会上共同推动比特币的全球监管。 它将警告世界上最受欢迎的加密货币正被非法团体利用。

去年以来，全球范围内非法“挖矿”、交易和使用加密货币的案件层出不穷，加密货币交易市场的不完善和风险日益凸显。 近期，多国金融监管机构相继出台政策加强对加密货币的监管，加密货币价格暴跌。

比特币市场爆炸式增长

与传统货币不同，比特币实际上是一种基于区块链技术的加密数据。 去年以来，全球加密货币价格持续走高，尤其是去年12月，首个比特币期货产品在美国正式上市交易，催生了全球数字加密货币投资热潮，众多数字加密货币交易量和交易价格飙升。 加密货币的代表——比特币价格在一年内飙升十余倍，市值一度超过迪士尼、通用电气等知名上市公司。

“疯狂”的比特币不仅成为投资者的新宠，也成为网络黑客的重灾区。

基于不受政府控制、相对匿名、难以追踪等特点，比特币近年来屡屡曝出恶意交易、僵尸病毒“挖矿”、非法牟利等案件。 与此同时，黑客事件频发，比特币价格暴涨暴跌，投资者保护仍处于监管真空。

谁来监管加密货币以及如何监管已成为各国政府面临的难题。 目前，加密货币交易是匿名的，监管机构很难收集统计数据来监控其运作； 对于跨境加密货币交易，各国也缺乏有效的监管手段； 带来新的困难。

近日，美国证券交易委员会（SEC）投资管理部主任布拉斯发表公开信，列举了SEC多次拒绝数字加密货币交易所交易基金的几个原因，包括估值风险、流动性不足、以及难以规避的套利风险。 、潜在的市场操纵和欺诈风险等。

目前只有突尼斯、塞内加尔等国发行了基于加密货币技术的数字货币，波兰等国家也在积极尝试发展本国加密货币交易比特币最活跃的国家排名，但大多数国家仍坚持对加密货币进行严格监管，并制定和依次介绍。 一些加强监管的政策已经出台。

国家监管政策相继出台

加密货币市场在全球范围内面临着持续的高压监管，世界各国政府都在探索适合本国国情的加密货币交易监管模式。

北欧地区最大的银行北欧联合银行最近发布禁令，要求员工从今年 2 月 28 日起停止比特币和其他加密货币交易； 在加密货币交易超过 35 亿美元后，向数十万人发出了税务通知； 韩国金融监管机构宣布，将从 1 月 30 日起禁止使用匿名银行账户进行加密货币交易。

严格监管，效果明显。 不久前，国际市场比特币现货价格单日暴跌近2000美元。 在 2017 年 12 月触及 20,000 美元的高位后，比特币现已跌至 11,000 美元左右。 越来越多的业内人士认为，比特币可能成为下一个经济泡沫。

诺贝尔经济学奖获得者罗伯特席勒表示，比特币现象就像历史上著名的“郁金香狂热”，结局“极有可能彻底崩溃并被遗忘”。

“如果明年比特币的价格跌至 1,000 至 3,000 美元，我不会感到惊讶。” 伯克利金融集团首席投资官 Peter Boukvar 表示，随着全球利率上升，加密货币的崩溃也将随之而来。 美联储等机构为缓解全球金融危机的影响而采取的宽松货币政策是加密货币繁荣的罪魁祸首。

目前，国际社会也在讨论是否有大量传统投资者和金融机构参与比特币交易。 比特币泡沫一旦破灭，是否会引发系统性金融风险。 专家表示，目前各国出台的监管措施，也在寻找本国能够接受的力度和方式，既可以加强监管，又可以规避风险。

国际社会需加强政策协调

面对各国出台的监管措施，加密货币交易平台纷纷上演“打地鼠游戏”，在全球各国寻找生存空间。

最近，波兰吸引了越来越多的加密货币交易公司的关注。 去年，波兰货币兹罗提在比特币交易活跃的货币中排名第五，这出乎很多人的意料。 “波兰政府正在积极推动虚拟货币的发展，波兰金融体系相对于其他西欧国家对加密货币的容忍度更高。” 在波兰从事加密货币交易的投资者 Quadik 告诉记者。

“目前各国在出台对加密货币的监管政策时普遍较为谨慎，一方面担心扼杀相关技术环境，另一方面担心金融风险。因此，对加密货币的监管仍然需要全球协调与合作。” 中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授说。

比特币的监管问题很可能成为今年G20峰会的新话题。 勒梅尔多次表示，他将提议在G20峰会上讨论比特币问题。 关于投机风险，成员国需要共同讨论对比特币的监管。 美国财政部长姆努钦日前也表示，他将与 G20 合作，防止比特币等加密货币成为瑞士匿名银行账户的数字等价物。

专家建议交易比特币最活跃的国家排名，G20和部分国际金融机构应加快制定相关原则和指南，为各国制定协调一致的监管政策提供范例和指引。 同时，在监管方面实现全球协同，共同打击非法加密货币交易和犯罪活动。